Skip to main content
 首页 > 教育培训 >

杨安:市域治理大数据开发应用蕴藏巨大价值

2020-08-03 23:44 浏览:

市域在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。随着推进市域治理现代化试点工作的全面展开,我国地方党委政府如何理解推进市域社会治理现代化重要作用和价值?如何加快推进市域治理大数据应用,将拉动数字科技产业复苏作为经济复苏的着力点?产业兴则经济兴,经济兴则国家兴。应加快推进市域治理数字化需求,探索技术创新和融合的“软件”"硬件"科技支撑产业复苏,为经济恢复注入新的活力。

在此次疫情防控和复工复产的过程中,我国广大科技企业、视联网科技公司、数字化技术公司、数字物流企业、智能化产业发挥巨大作用。越来越多的各级各类企业开始“云办公”“线上经营”“智能化制造”“无接触生产”,“互联网+”、数字经济的新模式新业态快速发展。经过半年多的疫情防控,大数据、互联网、5G、人工智能等新一代信息技术产品在疫情防控、生产生活保障中得到广泛应用,正助力中国的数字化转型。

推进市域治理现代化,首先要加快数字化基础设施建设,所谓的“新基建”投入,发挥以市域治理为契机的技术、人才、资源、基础设施整合优势,紧密结合当前“智慧城市”“城市大脑”建设需求,在大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技与市域治理、社区治理深度融合的巨大需求,发挥我国数字科技企业新技术、新产品应用水平,大数据技术公司、软件开发企业、科技企业优势,通过政府采购,加大购买服务,准备好以更加开放包容心态、更科学规划项目、更公平公正招投标工程、更保障的政府投入计划和建设资金保障。

市域社会治理大数据是人、地、事、物、组织等五大要素相关产品和服务全生命周期数据的总称,包括市域、城市社区人的品质生活、购物、医疗、教育、托幼、养老、环保、文化、健身、旅游、法律、治安等多样化服务运维等环节中生成和使用的数据。这些大数据宝藏的开发应用,对于数字科技企业复工复产、顾客回升、精准营销、洞察商机、服务创新、产品需求等方面的快速反应商业价值巨大。

我们强调运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动市域管理手段、社区管理模式、管理理念创新。下一步应着力破除市域治理数据确权、自由流动、隐私安全等方面瓶颈制约,完善配套措施,出台“市域治理大数据应用指导意见”,培育发展数据要素市场,加快数据资产化进程,构建数据治理监管体系,使数据要素充分参与市场配置,推动经济高质量发展和社会治理现代化进程。

我国是全球第一数据大国,市域社区治理大数据资源极为丰富。研究发现,近年来我国社会治理大数据应用迈出关键步伐,在整合信息资源、统筹业务应用系统,优化城市规划、社区建设和管理等环节的新模式、新的服务生态系统建设,助推市域治理的智慧化变革新模式新业态将会不断涌现。

总之,市域治理现代化成为国家治理现代化和国家长治久安的切入点和突破口,也是推进社会治理现代化、构建基层治理新格局所遵循的治理体系之中的最重要的层级和环节。市域治理现代化贯彻了国家治理现代化的要求,按照坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,社会治理现代化的科学规律,是解决长期以来人与社会、人与人规则的制度规范,市域治理不仅仅完善了治理体系、治理层级的缺陷,还提升了社会治理现代化进程的科学程度提供了能够新的路径和制度保障。

(作者系:民建成员、“大数据与基层社会治理研究”课题组组长、首席专家,中国政法大学城市发展与治理研究院特聘教授、博士生导师,北京国廷工业和信息化研究院院长)。