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《中导条约》正式失效一周年 美退约不利于国际安全稳定

2020-08-03 22:52 浏览:

去年8月2日,美国国务院发表声明,正式退出《中导条约》,随后俄外交部宣布,由于美国退出《中导条约》,条约正式失效。分析认为,自美国政府去年2月单方面启动退出《中导条约》程序,并在8月2日宣布正式退出条约,在美国国内、俄罗斯、欧洲以及整个国际社会激起很大争议,给国际安全与稳定带来消极后果。

《中导条约》1987年签署 去年失效

《中导条约》全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,由苏联和美国于1987年12月签署,1988年开始生效。条约规定,美苏双方将全部销毁和彻底禁止中短程导弹及中程导弹。该条约的签订有利于消除冷战遗留问题和建立国际安全新体系。

2018年以来,美方多次指责俄罗斯违反《中导条约》,俄方予以否认。并警告美国破坏条约可能沉重打击军控和核不扩散机制。2019年2月1日,美国政府单方面宣布美方暂停履行条约义务并启动为期6个月的退约程序;3月4日,俄罗斯政府宣布暂停履行《中导条约》;8月2日,美国国务院发表声明,正式退出条约,随后俄外交部宣布,由于美国退出《中导条约》,条约正式失效。由此,被指早已名存实亡的《中导条约》正式成为过去时。

国际社会:条约失效增加安全威胁

条约失效后,俄罗斯副外长里亚布科夫指出,美国退出《中导条约》将对国际战略安全形势造成最消极的影响。俄罗斯国防部副部长福明说,俄方认为,美国早已计划退出《中导条约》,“《中导条约》遭破坏的全部责任在美方”。他说,长期以来,美方拒绝履行其在军控领域的责任,目的是维护其军事霸权。

联合国秘书长古特雷斯说,《中导条约》失效后,世界将失去宝贵的“核战争制动器”,弹道导弹带来的威胁也将随之增加。

德国外交部则在条约失效后发表声明说,《中导条约》失效意味着欧洲安全受到影响,还可能导致新的核军备竞赛。

退约一年 美国不断破坏国际军控体系

目前距离《中导条约》失效已经过去一年。而在这一年里,美国在其军备方面可谓动作频频。

2019年8月18日,美国试射了一枚此前受《中导条约》限制的陆基巡航导弹。8月22日,联合国安理会在“对国际和平与安全构成威胁”的议题下,就此事召开紧急会议。不少安理会成员国都强调,美国此举破坏国际和平与安全,《中导条约》失效将对全球军控努力产生负面影响。

2019年12月13日,美国军方进行了新型中程弹道导弹试射。俄罗斯随后公布了“伊斯坎德尔”战术导弹的发射训练视频作为回应。

当年12月17日,美国参议院审议通过2020财年国防授权法案,法案授权美国2020财年国防支出为7380亿美元,比上一财年增长约2.8%。

美方还放言要退出美俄间目前仅存的军控条约——《新削减战略武器条约》,该条约限制双方部署的战略核弹头及其运载系统数量,将于2021年到期,期满后可延长5年。两国就续签《新削减战略武器条约》一事的对话至今未取得进展。

今年5月21日,美国国务卿蓬佩奥在一份声明中指责俄罗斯违反《开放天空条约》,表示美方将向所有签约国递交退约决定通知并在6个月后正式退出该条约,除非俄方能重新履行这一条约。俄外交部说,美国所提出的证据是捏造的。美国之所以这么做,一是为了转移它自己违反条约这一焦点,二是美国军政界很多人认为这一条约束缚了美国的手脚,美国要再次退出一项军控条约。 《开放天空条约》于1992年签署,2002年起生效。条约参与国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察。该条约是冷战结束后重要的信任建立措施,有助于提升透明度和降低冲突风险。